据央视新闻,当地时间8月20日 ,欧盟委员会向相关方披露了对从中国进口的纯电动汽车征收最终反补贴税的决定草案。对拟议税率进行小幅调整:比亚迪:17.0%;吉利:19.3%;上汽集团:36.3%;其他合作公司:21.3%;其他所有非合作公司:36.3%;决定对特斯拉作为中国出口商实施单独关税税率,现阶段定为9%。
中国机电商会日前表态称,中国电动汽车企业正密切关注欧盟反补贴调查的进展和结果,并将据此评估赴欧投资风险,作出投资决策。对于有意吸引中国车企前往投资的欧盟国家而言,支持征税或将失去投资,而一个保持开放、公平的欧盟市场,对中国企业更具投资吸引力。
值得一提的是,在临时征税开始前,中国电动汽车在欧洲注册量一度创出新高。据观察者网援引彭博社报道,今年6月,中国电动车品牌在欧洲市场的注册量创下历史新高,市占率高达11%;新注册的纯电动车超过2.3万辆,较5月环比增长72%。
欧盟发布
据央视新闻,当地时间8月20日 ,欧盟委员会向相关方披露了对从中国进口的纯电动汽车征收最终反补贴税的决定草案。对拟议税率进行小幅调整:
比亚迪:17.0%;
吉利:19.3%;
上汽集团:36.3%;
其他合作公司:21.3%;
其他所有非合作公司:36.3%;
决定对特斯拉作为中国出口商实施单独关税税率,现阶段定为9%;
欧盟委员会还决定不追溯征收反补贴税。
相关方可以尽快向委员会服务部门请求听证,并在10天内提供意见。
随后,在考虑了相关方的意见后,委员会将向成员国提交最终决定,成员国将根据委员会规则的审查程序进行投票(除非有多数票反对,否则委员会的提议将被采纳)。该投票将具有约束力。
最终措施必须在临时关税征收后4个月内实施。包括调查最终结果的委员会实施条例将最迟于2024年10月30日在《官方公报》上公布(最长在调查开始后13个月内)。
任何潜在措施的有效期为5年,可根据合理的请求和随后的审查延长。
2023年10月4日,欧盟委员会发起了针对中国电动汽车的反补贴调查。2024年7月4日,欧盟委员会公布了初步裁定,对中国电动汽车征收17.4%至37.6%的临时反补贴税。2024年8月20日进行终裁披露,并将于11月4日前做出最终裁定。
最新回应
据央视新闻,中国机电商会日前表示,中国电动汽车企业正密切关注欧盟反补贴调查的进展和结果,并将据此评估赴欧投资风险,作出投资决策。对于有意吸引中国车企前往投资的欧盟国家而言,支持征税或将失去投资,而一个保持开放、公平的欧盟市场,对中国企业更具投资吸引力。
中国机电商会表示,欧盟很多国家一直希望中国电动汽车企业赴欧投资设厂,有分析认为,欧委会对中国电动汽车征收反补贴税,阻碍中国电动汽车产品对欧出口,是希望以此推动中国企业赴欧投资,带动欧盟汽车产业发展、增加欧盟当地就业机会、实现绿色可持续发展目标。但从中国企业的反应看,欧盟的做法事与愿违。
欧盟《外国补贴条例》于2023年7月12日开始实施。该条例赋予欧委会审查有关非欧盟成员国政府对在欧盟从事经济活动的公司提供财政资助情况的权力,欧委会将根据审查结果对企业采取禁止投资、剥离资产、终止集中等相关措施。
今年以来,欧盟对中国企业频频发起《外国补贴条例》调查。截至目前,已针对中国企业发起3起深度调查,1起主动调查,1起突袭检查。值得注意的是,3起深度调查均迫使中方企业退出招标项目。
中国机电商会表示,欧盟在反补贴调查中认定的“补贴标签”很可能成为欧盟未来对中国赴欧投资企业开展欧盟《外国补贴条例》调查的借口。在欧盟发起电动汽车反补贴调查前,很多中国车企已开始或计划赴欧投资或经营,但自欧委会决定征收临时反补贴税以来,诸多中国电动汽车企业表达对赴欧投资可能遭遇欧盟《外国补贴条例》调查等风险的极大担忧。
业内专家表示,欧盟一方面通过征收反补贴税等限制贸易的手段来迫使中方企业赴欧投资,另一方面又制定《外国补贴条例》为盟外企业在欧投资和经营“悬上一把利剑”,这种做法本身就是自相矛盾、不合逻辑的。
“错误的决策”
值得注意的是,欧盟委员会的这一决定不仅引起了中国车企的强烈不满,也遭到了多家欧洲车企巨头的反对。
宝马、大众、奔驰等欧洲车企的负责人纷纷表示,欧盟委员会对中国电动汽车加征关税是错误的决策,将产生消极后果。他们认为,自由贸易和公平竞争是全球汽车行业繁荣发展的基础,保护主义措施无法帮助企业提升全球竞争力。
面对欧盟的关税措施,中国汽车行业和政府部门迅速做出了反应。中国机电产品进出口商会(中国机电商会)代表中国汽车行业表示强烈反对,并将在前期工作基础上,进一步通过各种手段坚决捍卫中国电动汽车企业的合法权益。同时,中国政府已向世界贸易组织(WTO)提起上诉,反对欧盟的关税措施。
值得一提的是,在临时征税开始前,中国电动汽车6月在欧洲注册量创新高。据观察者网援引彭博社报道,今年6月,中国电动车品牌在欧洲市场的注册量创下历史新高,市占率高达11%;新注册的纯电动车超过2.3万辆,较5月环比增长72%。
商务部新闻发言人就欧盟对华电动汽车反补贴调查终裁披露答记者问
问:8月20日,欧委会进行了对华电动汽车反补贴调查终裁披露,请问中方对此有何评论?
答:中方多次指出,欧方对华电动汽车反补贴调查预设结论,在调查各环节的做法均违背其承诺的“客观、公正、非歧视、透明”原则,也不符合世贸组织规则,是以“公平竞争”为名行“不公平竞争”之实。
在本案调查过程中,中国政府和中国业界通过提交答卷、书面评论、听证会陈述意见等各种方式,提供了数万页的法律文件和证据材料,全面、深入地就欧方不合理、不合规做法进行抗辩,并指出欧方对中国电动汽车设限将扰乱包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链稳定,损害欧盟消费者利益,破坏欧盟自身绿色转型和全球应对气候变化合作的大局。
欧方此次公布的终裁披露并未充分吸纳中方意见,仍坚持错误做法,裁出高额税率,还利用抽样区别对待中国不同类型企业,扭曲调查结果。该终裁披露是基于欧方单方认定的“事实”,而非双方共同认可的事实,中方对此坚决反对、高度关切。
6月底以来,中欧双方基于事实和规则,就本案开展了十余轮技术磋商。中方一直本着最大诚意,致力于通过对话磋商与欧方妥善处理贸易争端,希望欧方切实与中方相向而行,本着理性、务实的态度,加快探讨妥善解决方案,用实际行动避免贸易摩擦升级。中方将采取一切必要措施,坚决捍卫中国企业的正当权益。
欧盟中国商会关于欧委会预披露对华电动汽车反补贴调查终裁措施的声明
欧盟中国商会注意到欧委会于8月20日预披露了对华电动汽车反补贴调查的终裁措施建议,对中国及欧盟在华生产的纯电动汽车建议征收为期五年、17%至最高36.3%的反补贴税;对在华生产的特斯拉电动汽车征收9%的反补贴税。欧盟中国商会对欧委会这一贸易保护主义做法表示强烈不满和坚决反对。
欧洲汽车产业界发展和欧方报告均显示,没有充足证据显示中国新能源汽车对欧盟市场造成实质性损害,而欧方基于猜测和可能性认定“损害威胁”并强行推行贸易措施的做法有失公允,这是产业界所无法接受的。
欧盟中国商会再次强调,中国制造电动汽车的优势不是基于补贴,而是基于产业规模、整体供应链优势及市场激烈竞争。欧委会不公平地利用贸易工具阻碍电动汽车自由贸易,这种保护主义做法只会伤害欧洲汽车产业自身的韧性,冲击公平竞争环境和欧盟自身绿色转型,并加剧中欧贸易紧张,向全球合作和绿色发展发出极其错误的信号。
自欧方对华电动汽车发起反补贴调查以来,中国和欧洲汽车产业界不断呼吁欧方尊重事实,不要随意动用贸易工具扰动市场,不要采用不公平手段阻碍中欧汽车合作。欧盟中国商会呼吁欧盟机构和欧盟成员国听取中欧汽车产业界的声音,客观理性看待中国电动汽车发展及市场机遇,从促进自由贸易、尊重全球化发展以及助力全球绿色转型角度出发,取消对华制造电动汽车的反补贴税安排,真正促进中欧汽车产业链互利共赢发展,促进中欧绿色贸易,为全球应对气变的绿色转型做出切实努力。
综合来源:央视新闻、央视财经、深圳外贸圈、商务部、券商中国、欧盟中国商会、公开信息、网络等